Piano nazionale di ripresa e resilienza e forma di governo tra Italia e Unione Europea

Le reazioni dell’Unione europea e dei suoi Stati membri alla pandemia da Covid-19 hanno rappresentato una vera e propria cesura nel cammino dell’integrazione europea. Il Next Generation EU e i Piani nazionali di ripresa e resilienza (PNRR) stanno determinando un formidabile impatto sia sulla costruzione europea sia sulle forme di governo nazionali. Tutti gli Stati membri si sono auto-vincolati con i PNRR, all’interno dei quali è stato inserito un rigido cronoprogramma di riforme e investimenti, al realizzarsi dei quali è subordinato il versamento delle risorse europee, per la prima volta prese a debito comune. Si è creato, in tal modo, un nuovo e imponente procedimento euro-nazionale. Nel volume si rilegge il percorso giuridico e istituzionale del PNRR italiano – il più ambizioso in Europa – nell’ambito delle più ampie vicende europee, non solo inquadrandolo nelle esperienze di programmazione economica, ma anche analizzando gli effetti che questo nuovo metodo di governo ha creato nei rapporti tra Governo e Parlamento, che si sono andati profondamente modificando, insieme ai procedimenti di produzione normativa e al sistema delle fonti.