Il valore multifunzionale del bosco ne rende complessa la regolamentazione giuridica.
Sullo sfondo della disciplina relativa alle risorse forestali si rinviene la contrapposizione fra le esigenze di tutela dell’ambiente e del paesaggio, da un lato, e le istanze di utilizzo di tali risorse a vantaggio delle comunità locali e del sistema economico.
Questa contrapposizione già costituisce un primo elemento che accomuna il tema del bosco a quello dei domini collettivi, rispetto ai quali la funzione di tutela dell’ambiente e del paesaggio si affianca, in maniera esplicita alla funzione – storicamente precedente – di mezzo di sostentamento delle comunità di riferimento.
La dialettica fra ‘‘conservazione’’ e ‘‘utilizzo’’ del bene si presenta dunque con aspetti simili con riguardo sia al bosco che ai domini collettivi.